中共中央关于加强人民政协工作的意见》，是指导新时期人民政协工作的纲领性文件，也是对马克思主义理论宝库的丰富和发展。《意见》中关于“人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相联的”，“构建社会主义和谐社会，必须发挥人民政协的作用”的论述十分深刻，同时赋予人民政协在构建和谐社会中重大的历史使命。政协及其专门委员会在构建和谐社会中，有着得天独厚的优势，又肩负着义不容辞的责任。我们在和谐社会建设中，应该积极找准位置，发挥优势，作出应有的贡献。
十六大和十六届四中全会以来，市政协及其各专门委员会一直在思考、研究人民政协在和谐社会建设中的作用问题。教科文卫体委的工作，涉及教育、卫生、文化等与人民群众利益密切相关的诸多问题。如，教育公平、均衡、优先发展问题，群众“看病贵、看病难”问题，公共医疗设施建设问题，社区、农村文化、体育事业建设、发展问题等等，都是在构建和谐社会中人民群众反映强烈的热点、难点问题。近几年来，我们教科文卫体委员会围绕本委员会职能，紧紧围绕市委提出的构建和谐XX的目标，在安排每年工作任务时，都把在构建和谐社会中的突出矛盾和问题，作为我们工作的重点。近几年分别组织开展了农村寄宿制学校建设与管理、义务教育“双高普九”达标、农村师资队伍建设、职业技术教育发展、新型农村合作医疗、社区卫生服务、农村文化建设、文化场馆建设、群众科普教育、食品安全等方面的调查、视察和协商活动。这些工作的开展，有力地促进了和谐XX建设，同时，也进一步找到了政协及其专门委员会发挥只能作用与党委、政府中心工作的结合点和着眼点，
我们的体会，政协及其专委会为构建社会主义和谐社会服务，具有以下几个方面的独特作用：
一是政协组织的性质决定了其在构建和谐社会中的重要作用。构建社会主义和和谐社会，必须积极推进政治体制改革和社会主义民主政治建设。政协作为最广泛的爱国统一战线组织，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商机构，作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，决定了政协可以广泛团结、凝聚、调动社会各阶层和各界别的积极因素，来共同巩固中国特色社会主义的政治基础，为构建和谐社会提供广泛的社会基础。人民政协组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，将在这方面发挥重要的作用。政协的专门委员会，在发挥政协职能作用方面发挥着重要的基础性的作用，是组织、联系委员的桥梁和纽带。同样，在发挥政协优势，构建和谐社会工作中，也承担着重要的责任。教育、卫生、文化、体育、新闻、广播电视等事业的发展，与人民群众的切身利益密切相关，在促进经济、社会全面协调发展，促进社会公平、满足人民群众日益增长的精神文化需求等方面，这些问题和矛盾将更加突出。在今后相当长的一个时期，政协教科文卫体委员会的工作，必须紧紧围绕和谐社会建设这一中心主题，作为工作的出发点和着眼点，作为履行职能的重点，切实抓紧抓好，抓出成效。
二是政协组织的构成决定了其在构建和谐社会中的重要作用。人民政协具有广泛包容性和界别组成的特点，可以把群众中分散的、个别的意见汇聚起来，形成具有界别共性的群体性意愿，为党政领导机关了解社情民意、把握群众脉搏提供第一信号；政协委员来自社会的方方面面，是各个界别的代表人物，很具影响力和号召力，把他们组织、团结起来，易于形成推动构建和谐社会的强大合力。同时。他们又是各个领域的专家学者，能够针对在构建和谐社会过程中出现的问题，从不同角度、不同视点，提出有见地、有分量、可操作性强的意见和建议，为党委政府在构建和谐社会中的科学民主决策提供依据和参考。教科文卫体委员会联系的委员80多人，分布教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版等领域，如何发挥好他们的作用，把他们的积极性调动起来，为构建和谐社会献计出力，委员会将承担着重要的责任。
三是政协组织的职能决定了其在构建和谐社会中的重要作用。只有政协才能发挥特有的政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，把不同党派、团体、界别、阶层的利益诉求反映并体现到党和国家重大决策之中，协助实现不同社会群体利益的统筹兼顾和总体协调。当前，社会上群众反映比较强烈的“看病贵、看病难”、食品药品卫生安全、重点学校与薄弱学校差距、学校乱收费、乱办班、师德师风 、文化体育设施短缺落后等问题，作为政协，有责任把这些问题如实反映出来，并提出解决这些问题的措施和办法，为党委和政府的科学决策提供依据。
四是政协作为最广泛的统一战线组织，在构建和谐社会中的重要作用。人民政协按界别组成，政协委员来自社会各界。这种按界别组成的形式，可以为的党派、团体、各族各界发表主张提供场所，可以使群众中个别、分散的意见和问题得到系统综合、及时合理地反映，有利与党政部门及时掌握信息；有利于释放怨气、理顺情绪、协调关系、化解矛盾，消除影响社会和谐稳定的因素；有利于保证社会各阶层都能共享改革开放的成果，推动整个社会的和谐健康发展。
近几年的各种实践，也使我们在构建和谐社会方面进行了一些初步的探索，从认识上、理论上都有了新的升华，并取得了一定的成效。主要有以下几个方面的体会。
一、充分彰显多党合作和政治协商重要机构的独特优势和地位，为营造和谐的政治基础作贡献。
政治和谐是社会和谐的重要保证，是政治文明的核心价值取向。实现政治和谐就要坚持中国特色的政治制度和政治发展道路，坚持共产党的领导与发展有序的人民民主相结合，增进公民自由与维护政治秩序相结合，满足社会多样性要求与实现社会一致性规范相结合，使社会组织和公民的政治参与在规范的制度框架内有序进行。
人民政协包容多个以界别为单位的政治参与主体，既是社会和谐的象征和缩影，也是促进政治和谐的重要资源，我们发挥政协在构建社会主义和谐社会中的作用，就要注意开发这一宝贵政治资源，抓住事关国计民生的重大问题，认真履行政治协商职能，使各界群众的政治意愿得到及时、通畅、有序的表达，实现多数人的意愿和维护少数人合理要求的统一，促进监