将500万元新农村建设资金主要用于设施农业建设;二是开发潜在产业。充分利用农、林、牧、水、人文资源优势,开发乡村休闲观光旅游。重点加快新城草湖、泥沟村南湖度假村和嘉峪关村农家乐一条街开发项目建设,对已形成的餐饮休闲观光点,加强经营指导和人员培训,促其上水平、上档次;三是要拓宽劳务产业。切实加强农民技能培训,加大劳务力度。发展交通和商贸流通业。使三镇在城市扩展延伸、企业发展优势的机遇中,各具特色乘势而上,增加农民收入。
(二)以基础设施建设为重点,进一步改善农村环境面貌。农村分散、战线长、区域大、投资建设工程任务繁重、管理难度更大。一是农业发展基础设施建设工程。重点实施农产品质量安全体系、动物食品卫生安全基础设施等建设项目。二是生态环境基础设施改造工程。在巩固退耕还林、生态公益林成果的基础上,道路建设到那里绿化与灌溉设施延伸到那里;三是农村人居环境建设工程,重点实施居民点道路、清洁能源、节水农业与原居民点环境卫生改造。
(三)以乡风文明建设为抓手,进一步强化农民教育。新农村建设政府是主导,农民是主体,农民全身心融入新农村建设是关键。要将农民教育列入主要议事日程,重点抓好“五项教育”即思想道德教育、政策法规教育、诚实守信教育、创新竞争意识教育和科技文化教育,推进乡村文明建设。
(四)以深化改革为根本,进一步开拓城乡一体化建设新体制。农村的发展离不开城市的辐射和带动,城市的发展也离不开农村资源的促进和支持,统筹城乡经济和社会发展,必须使城市和农村紧密联系在一起,通过进一步深化农村改革,建立地位平等、开放互通、互补互促、共同进步、协调和谐的城乡经济社会发展新格局。按照十七大提出的走中国特色的农业现代化道路,建立以工促农,以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局的新要求,建议:一是尊重城市扩张、人口大增的市情,打破现有派出机构行政经济区划界限,在不增加总编制、总财力的前提下,构建新型具有城乡一体、工农一体的县域经济体制,在平等起跑线上竞争发展;二是按照市委“三个突出,两个协调”的原则,把农村三镇建设纳入城市统一规划之中,在城市区域内,给镇政府、村委会留一定的空间,按照统一规划要求发展物业,增加镇村集体积累;三是缩小城乡差距固有观念,将农村公共场所、环境卫生、供热、下水工程等纳入公共财政覆盖,建立管理机构,责权一致,推动农村社会事业发展;四是根据我市财政状况好、农村比重小、有农产品加工葡萄酒业大企业可以依托的实际,按市场经济规律、政策法规,对土地转移、劳动力转移等复杂的重大课题,组建强有力的专门班子调查研究和破解难题。
这次会议给我们提供了一次交流探讨发展的极好机会,我们要紧紧围绕十七大关于统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设的新要求,按照省十一次党代会和市九次党代会确立的目标,加强党对农村工作的领导,在复杂多变的市场中,正确处理好改革、发展、稳定的关系,不断创新工作思路,强化工作措施,为推进我市新农村建设上新台阶,实现“两个率先”的奋斗目标做出更大的贡献。
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